德江縣紀委監委在民生監督工作中,探索推行的“12345”工作模式,著力解決群眾操心事、煩心事、揪心事,嚴肅查處基層“微”問題。
探索“一套制度”明責。探索建立民生監督流程運行機制,制訂出臺重大民生項目備案、專項監察實施細則、問題整改機制、問責問效辦法等制度,繪制權力運行、項目公開、信訪舉報、紀律審查等流程圖。探索量化考核機制,科學研究制訂工作要點和考核辦法,強化任務目標管理。
加強“兩項檢查”督責。聚焦脫貧攻堅熱點開展聯合督,圍繞脫貧攻堅關鍵指標及民生項目資金管理、使用、監管等環節中存在的突出問題,嚴查各種違規違紀違法行為。把扶貧民生項目備案作為專項監察的基礎,依托項目備案情況分階段、分批次開展排查,全面發現問題。
用好“三個系統”亮責。建立完善扶貧民生領域監督系統,將民生項目管理情況、民生資金運行情況、民生工作開展情況全部導入系統公開化,實現數據共享。建立完善扶貧民生領域監督執紀業務工作平臺,將民生監督各類業務報表從人工操作向智能操作轉變,實現問題線索統計分析系統化、智能化。建立完善黨風政風監督系統,集扶貧領域、征地拆遷、惠農惠民、教育、醫療等12種問題類型于一體,充分體現民生領域問題處置、案件查處、通報曝光等詳細情節,并作出詳細統計分析,為民生監督工作提供參考。
強化“四大抓手”促責。抓部門監管職責,對民生監管主責部門履行監管職責情況實行月督查、月通報。抓問題線索收集,探索建立民生監督組接訪工作“六統一”制度,即:統一固定接訪時間、統一固定接訪場所、統一實行掛牌接訪、統一規范接訪流程、統一推行“雙項承諾”、統一明確紀律要求。抓紀律審查調查,及時對民生問題線索進行評估。抓追責問責實效,認真督促民生監管主責部門嚴格履行監管職責,對履行監管職責不到位等問題從嚴追責問責。
凝聚“五級力量”踐責。形成“領導班子、各內設部門、各派駐紀檢監察組、各民生監督組、各村(居)務監督委員會”五位一體監督管理體系,樹立“一盤棋”思想,織牢橫向到邊、縱向到底的基層民生監督網絡,將各項民生項目資金的監督觸角延伸到每一個角落,切實打通服務群眾的“最后一公里”。(劉奎)